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9月19日,國務院新聞辦舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發布會。針對如何優化土地管理、保障項目用地需求的問題,自然資源部總規劃師吳海洋在會上介紹了持續完善用地政策、不斷優化土地管理的相關情況以及下一步的政策方向。
據介紹,近年來,自然資源部門在嚴守紅線底線、促進節約集約、維護農民權益的前提下,持續完善了用地政策,不斷優化土地管理,服務保障了黨中央部署的一系列重大戰略、重大項目的落地實施,有力支撐了高質量發展,具體體現在以下三方面:
一是改革土地計劃管理制度,分類精準保障用地指標
自然資源部堅持“項目跟著規劃走、要素跟著項目走”原則,對重大項目用地“應保盡?!?,由國家直接配置計劃指標。對其他的項目用地,實行了計劃指標的安排與存量土地的盤活相掛鉤的機制,就是常說的“增存掛鉤”,倒逼企業和地方節約集約用地。
同時,自然資源部還為每個?。▍^、市)安排了基礎計劃指標,保障省級黨委政府重大戰略、重大產業項目、重要民生工程用地的需求,對脫貧縣持續安排專項計劃指標、單列農民住宅建設的計劃指標,支撐鄉村的全面振興??偠灾?,只要是符合規劃、符合國家產業政策和用地政策的有效投資項目,合理用地需求都能給予計劃保障。
二是優化用地審批制度,支持建設項目及時落地開工
加強部門協同聯動,做深項目前期工作,簡化建設項目用地預審,支持重大項目立項提速;對能源、交通、水利、國防等重大建設項目,出臺先行用地、臨時用地、分期分段報批等政策舉措,保障這些項目盡早開工建設。同時,督促地方依法調整公布新的征地區片價,嚴格履行土地征收程序,落實征地補償安置,切實維護農民合法權益。
三是簡化許可事項,促進營商環境改善
發揮“多規合一”優勢,推進“多審合一、多證合一”改革,合并用地預審與規劃選址、用地批準與建設用地規劃許可、土地核驗與規劃核實等事項。同時,規范建設用地規劃許可、建設工程規劃許可、鄉村建設規劃許可等事項,推進規劃許可電子證照應用。加快推進不動產登記“全程網辦”,推動實現“交地即交證”“竣工即交證”。
據介紹,下一步,自然資源部將持續優化土地管理,強化主導產業、重大項目要素支持,不斷提高土地要素配置的精準性和利用效率,保障各業用地合理需求。